Política Nacional de Educação Permanente em Saúde e aparelhos multilaterais de hegemonia: contrarreformas e contradições em tempos ultraneoliberais

Abstract

El estudio es resultado de una investigación cuyo objetivo fue analizar la Política Nacional de Educación Permanente en Salud, a partir de la relación entre la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud, del 2016 al 2020. La Política Nacional de La Educación Permanente en Salud, regulada por la Ordenanza nº 1.996/2007, es una política social compleja que tiene como objetivo promover cambios en las prácticas y cuidados en los servicios del Sistema Único de Salud, influenciada por aparatos multilaterales de hegemonía como el La Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la Salud, que son parte del aparato del capitalismo imperialista, actúan para perpetuar el poder de la burguesía presentando la austeridad fiscal, la desregulación, la desfinanciación y la privatización como alternativas políticas, representadas en la salud por el Proyecto Privatista. En el ámbito de la Política Nacional de Educación Permanente en Salud, el contexto no es diferente y por eso nos fijamos en los informes técnicos de los Términos de Cooperación firmados entre el Ministerio de Salud y la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud para conocer las particularidades de la Política Nacional de Educación Permanente en Salud en medio de las relaciones multilaterales establecidas. Con el uso del método dialéctico de Marx, realizamos una investigación bibliográfica y documental, llegando a los siguientes resultados: los Términos de Cooperación, contradictoriamente, fueron fundamentales para la implementación de la Política Nacional de Educación Permanente en Salud y otras acciones de gestión del trabajo y la salud. la educación desde su creación hasta la actualidad; si bien se considera esencial para el Sistema Único de Salud, la Política Nacional de Educación Permanente en Salud se encuentra en una situación frágil, sin transferencia de recursos regulares, estando a merced de las administraciones estatales y municipales y de la iniciativa de los trabajadores e Instituciones de Enseñanza. en 2018 se intentó modificar la Política Nacional de Educación Permanente en Salud, pero hubo resistencias, manteniéndose los lineamientos de la Ordenanza de Implementación; en el mismo período, la Educación Interprofesional se presenta como una “alternativa”, mediante la injerencia directa de los dispositivos multilaterales de hegemonía; y, durante la pandemia de COVID-19, la Política Nacional de Educación Permanente en Salud contribuyó a capacitar a los trabajadores de la salud, pero también sirvió para ayudar al proyecto ultraneoliberal del gobierno que estaba en el poder en ese momento. Finalmente, la investigación demostró que la Política Nacional de Educación Permanente en Salud es una política poderosa e imprescindible para avanzar con el proyecto de Reforma Sanitaria brasileña, siendo fundamental reconocer sus contradicciones y que no es inmune a los intereses del capitalismo imperialista. Como la lucha de clases es el hilo conductor de la historia, en la disputa por la hegemonía, la formación de los trabajadores del Sistema Único de Salud es fundamental si tenemos una mirada hacia la emancipación humana.