Cooperação internacional como instrumento para acolhida humanitária de refugiados e migrantes venezuelanos em João Pessoa, PB (2019-2020)

Abstract

Nuevas olas migratórias surgieron em el sistema internacional a partir del siglo XXI y, a diferencia delpatrón anterior – de desplazamiento Sur-Norte –, la migración Sur-Sur se consolida como un amplio proceso de migraciones transnacionales (Baeningeret al., 2018), incluyendo a las migraciones venezolanas. Multicausal, el desplazamiento forzado de venezolanos tiene un impacto directo en la vida cotidiana de las ciudades en las que se asientan. En Brasil, ya es posible percibir los en las cinco macrorregiones, con énfasis en el Sur y Sudeste. El Nordeste, aun que con pocos venezolanos tierra adentro, también está sintiendo el impacto de esta ola migratoria. Entre los estados del Nordeste que, proporcionalmente, recibieron más venezolanos, se destaca Paraíba, en especial João Pessoa, la capital del Nordeste que recibió la mayor cantidad de venezolanos interiorizados a través de la Operação Acolhida. Incluidos en esta dinámica de desplazamiento, también están los indígenas Warao, como un nuevo desafío a las autoridades, por sus particularidades culturales en relación a los venezolanos no indígenas. En este aspecto, la investigación tiene como objetivo verificar si hay o no efectividad de las actividades de cooperación internacional con fines de acogida humanitaria de migrantes y refugiados venezolanos (Warao y no indígenas) en João Pessoa, entre 2019 y 2020, o, incluso, si existe correlación entre cooperación y acogida humanitaria, además de un estudio comparativo de políticas em um periodo típico y otro atípico, por la pandemia del Covid-19. Para ello, se desarrollaron indicadores para medir esta efectividad, con resultados demostrados numéricamente. Como resultado, a través de el IAH, se pudo verificar que la cooperación internacional es efectiva en el proceso de acogida humanitaria de migrantes y refugiados venezolanosen João Pessoa, por lo que aún se debe mejorar y fortalecer. Fue posible observar un fuerte grado de correlación entre la Cooperación Internacional y la Acogida Humanitaria, con un índice de correlación igual a 0,78. Además, antes y durante la pandemia, la cooperación aún era efectiva, el índice aumentó para el período durante la pandemia, lo que demuestra que sigue siendo bueno, pero que las vulnerabilidades se incrementaron en este período, lo que requiere un mayor acogimieneto.

New migratory waves emerged in the international system from the 21st century and, unlike the previous pattern – of South-North displacement –, South-South migration is consolidated as a broad process of transnational migrations (Baeninger et al., 2018), including Venezuelan migrations. Multicausal, the forced displacement of Venezuelans has a direct impact on the daily life of the cities in which they settle. In Brazil, it is already possible to perceive them in the five macro-regions, with emphasis on the South and Southeast. The Northeast, although with few Venezuelans inland, is also feeling the impact of this migratory wave. Among the Northeastern states that, proportionally, received more Venezuelans, Paraíba stands out, especially João Pessoa, the capital of the Northeast that received the most Venezuelans internalized through Operação Acolhida. Included in this dynamic of displacement, there are also indigenous Warao, as a new challenge to the authorities, due to their cultural particularities in relation to non-indigenous Venezuelans. In this aspect, the research aims to verify whether or not there is effectiveness of international cooperation activities for humanitarian reception of Venezuelan migrants and refugees (Warao and non-indigenous) in João Pessoa, between 2019 and 2020, or, even, if there is correlation between cooperation and humanitarian reception, in addition to a comparative policy study in a typical and an atypical period, due to the Covid-19 pandemic. For this, indicators were developed to measure this effectiveness, with results demonstrated numerically. As a result, through the IAH, it was possible to verify that international cooperation is effective in the process of humanitarian reception of Venezuelan migrants and refugees in João Pessoa, so that it still needs to be improved and strengthened. It was possible to observe a strong degree of correlation between International Cooperation and Humanitarian Reception, with a correlation index equal to 0.78. In addition, before and during the pandemic, cooperation was still effective, the index increased for the period during the pandemic, which shows that it remains good, but that vulnerabilities were increased in this period, requiring greater assistance.